Именно через эти «И» лежит наш путь в Европу.

Остается только пожалеть, что власть предержащие в Молдове, так и не поняли, что такое Европейский выбор. Они подменили реальную работу по продвижению Молдовы в сторону европейских ценностей набором пустых фраз о «европейской коалиции», «европейском правительстве», «европейских политиках» и т.д.

Не это должно было стать основной темой для Молдовы. Главным национальным приоритетом должна была стать концепция четырех «И». Это Институты, Инфраструктура, Инвестиции и Инновации. Именно эти четыре «И» должны были стать краеугольным камнем развития Молдовы.

Именно через эти «И» лежит наш путь в Европу.

Институты

Есть в Молдове институты власти? Безусловно, есть. Но институты власти у на, либо не работают, либо работают не на интересы народа, а на отдельных политиков.

Молдове нужен капитальный ремонт всех институтов власти – это ключевое условие успеха модернизации страны.

Однако, в последнее время, у меня пошатнулась вера в то, что само по себе реформирование институтов власти может что-то кардинально изменить. Какая разница, как будет избираться президент, прокурор, директор Национального банка, если при любой системе избрания он остаётся человеком со своими слабостями, со своими скелетами в шкафу, со своими желаниями обеспечить «достойную» жизнь своим детям и внукам.

Нужны другие подходы. И мне близки идеи, которые в свое время высказал известный российской экономист и банкир Герман Греф.
Размышляя о тех же проблемах, которые волнуют и молдавское общество: это – оторванность власти от общества и нерешенность большого количества насущных проблем; популизм и отсутствие стратегического лидерства; отсутствие или недостаточная прозрачность системы социальных лифтов, позволяющей талантливым людям во всех сферах реализовывать свой потенциал; отсутствие ясных критериев оценки эффективности власти, Греф приходит к мысли, что ничего нельзя будет изменить, если в работу по совершенствованию деятельности институтов власти не будет вовлечено гражданское общество. Давайте и мы признаем, другого ресурса у нас в Молдове нет.

Герман Греф считает, что настало время ставить вопрос о смене парадигмы деятельности институтов государства, о необходимости управленческой революции, в которой гражданская активность, экспертиза, контроль станут неотъемлемой частью всех процессов и этапов формирования государственных решений.

Для реализации такого подхода необходимо законодательно усилить потенциал гражданского общества, в первую очередь, расширить его контрольные и экспертные функции.

Отсюда настоятельная необходимость принятия следующих законодательных актов:

- «Об антикоррупционной люстрации»

Молдова не может нормально развиваться, если государственные структуры не будут очищены от лиц, которые злоупотребляют служебным положением в личных целях. Одна из форм защиты политической безопасности – это противодействие коррупции. В системе антикоррупционных действий важную роль играет антикоррупционная люстрация государственных чиновников, полиции, судей, прокуроров, депутатов всех уровней, функционеров политических партий.

При подготовке Закона необходимо руководствоваться Конвенцией ООН против коррупции, Статья 20 которой гласит: «При условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно , незаконное обогащение, то есть значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать».

- «О гражданской законодательной инициативе»

Цель закона – повышение социальной активности гражданского общества, усиление его влияния на законотворческую деятельность. Гражданская законодательная инициатива – это форма непосредственного осуществления населением государственной власти посредством внесения законодательного предложения. Как правило, для запуска гражданской законодательной инициативы требуется собрать определенное количество подписей под этой инициативой. С нетерпением жду, что президент или правительство, а может кто-то из депутатов внесет проект закона о гражданской законодательной инициативе.

- «О выборах в парламент Молдовы по одномандатным округам»

Цель закона - приблизить высший законодательный орган страны к народу, создать социальные лифты для граждан Молдовы. Формирование Парламента по партийным спискам порождает зависимость депутата от составителя списка, но никак не обязывает его ответственности перед избирателями. К тому же возникают дополнительные проблемы, а именно, раз конкретно данного депутата никто не избирал, считается, что он избран всем народом, ни перед кем не отвечает и не может быть отозван избирателями. Переход к одномандатным округам не означает, что нивелируется роль партий. Партии могут продвигать своих кандидатов по одномандатным округам. Но им придется конкурировать с независимыми кандидатами, что должно обострить политическую борьбу, улучшить отбор будущих депутатов. Такая система успешно работает в многих развитых странах, и она себя оправдает.

- «Об отзыве депутатов, избранных по одномандатным округам»

Право на отзыв депутата избирателями является реализацией конституционного принципа народовластия, одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом своих полномочий, закрепленных законодательством, а также гарантией ответственности депутата перед избирателями. В законе должен быть прописан механизм отзыва депутата избирателями в случае неудовлетворительной работы депутата в Парламенте.
Цель закона – повысить ответственность депутатов за выполнение своих обязанностей перед избирателями.

- «О создании Общественной Палаты»

Цель закона - представление и защита интересов профессиональных и социальных групп и создание системы контроля за деятельностью власти.

- «О Стратегии государственной политики содействия развитию гражданского общества Республики Молдова»

Цель закона - создать институциональные условия и стимулировать практики, обеспечивающие развитие активного и ответственного гражданского общества.

Инфраструктура

Читать далее...

Источник: ava.md